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Entre 1997 à 2000, la délinquance totale a augmenté de 8 % après une nette réduction au cours des trois années précédentes, pourtant marquées par une stagnation des moyens budgétaires des services. De même, le taux d’élucidation des faits constatés par la gendarmerie nationale s’est effondré entre 1997 et 2000, passant de 48 à 37 %. Cette baisse de la productivité moyenne, constatée aussi bien dans la gendarmerie que dans la police, a été enregistrée alors même que l’augmentation des moyens de fonctionnement aurait dû produire l’effet inverse, en permettant d’améliorer le niveau d’équipement des services, les moyens de la police scientifique et technique, ainsi que les applications informatiques destinées à rendre l’investigation plus efficace.

Alors que les moyens ont été renforcés, la baisse des résultats rend compte d’un mauvais emploi de ces moyens. Ce rapport de l’Institut Montaigne recense les éléments qui ont pu y contribuer et formule une série de propositions afin d’y remédier.
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