Crise gouvernementale sur fond d'instabilité politique italienne

Mais la tâche s’avère ardue car ces personnes visées font monter les enchères ou hésitent à parier sur la survie politique de Giuseppe Conte tandis que les responsables du Mouvement 5 étoiles ne veulent pas entendre parler d’un soutien exprimé par certains élus chevronnés, anciennement démocrates-chrétiens, qu’ils ont toujours fustigé. L’objectif est d’éviter la paralysie. Dès mercredi, une réforme de la justice doit être présentée au Sénat et les sénateurs pro-Renzi ont annoncé qu’ils voteraient contre. Le travail, fondamental, dans les commissions pourrait être bloqué. De son côté, Matteo Renzi a échoué, du moins pour le moment, à éliminer Giuseppe Conte mais il détient avec ses sénateurs une sorte d’épée de Damoclès qui déterminera le sort du gouvernement actuel et, si celui-ci tombait dans les jours ou les semaines à venir, la formation d’un autre exécutif. En revanche, son image s’est encore plus dégradée dans l’opinion publique qui ne retient dans son attitude que les jeux politiques auxquels il se livre et point ses propositions de fond concernant l’avenir du pays. Lui qui fut si populaire en 2014 bat désormais des records d’impopularité. En outre, son propre groupe est divisé sur la stratégie à suivre. L’opposition de droite composée de la Ligue de Salvini, Frères d’Italie de Giorgia Meloni et Forza italia réclame des élections anticipées car les sondages les donnent gagnants. Mais ces partis sont divisés sur des questions fondamentales, comme, par exemple, sur le plan de relance et l’Union européenne. En outre, arriver au pouvoir dans le contexte actuel serait pour eux fort compliqué sans compter que les tensions avec nombre de partenaires européens et la Commission européenne reprendrait quasi immédiatement. 

À plus long terme, quelles sont selon vous les perspectives italiennes, y compris au-delà du politique et notamment dans le cadre de la lutte contre la crise sanitaire et économique ?

Ces perspectives sont assez sombres. Cette crise politique s’est jouée et continue de se jouer en décalage complet par rapport aux attentes des Italiens. Toutes les enquêtes d’opinion démontrent qu’ils n’ont pas compris celle-ci, mais que surtout leurs principales préoccupations concernent leur santé, la situation sociale et celle de l’économie. Ils manifestent une forte demande de protection et de sécurité qui explique au demeurant et en partie la confiance qu’ils manifestent à Giuseppe Conte, non pas tant pour sa personne que pour son rôle institutionnel. 

La question essentielle est bien celle du plan de relance de 223 milliards d’euros en provenance de l’Union européenne, l’Italie étant le pays qui reçoit le plus d’aides, de fonds et de prêts de Bruxelles. Les critiques de Matteo Renzi, mais aussi celles du Parti démocrate, avant le déclenchement de la crise, ont contraint le gouvernement à revoir sa copie. 70 % des ressources européennes seront destinées aux investissements pour relancer la croissance. Les priorités indiquées sont l’écologie, le numérique, la cohésion sociale et territoriale, et la santé (21 milliards au total pour celle-ci). La culture, l’enseignement et la recherche devraient aussi bénéficier de cet argent. Or ce plan devra être discuté avec les partenaires sociaux et adopté par le Parlement : les jeux restent donc ouverts. L’Union européenne s’inquiète non seulement de l’instabilité politique qui règne à Rome mais encore se demande, comme beaucoup d’acteurs - le patronat, les organisations syndicales - et d’observateurs, si ces sommes colossales seront utilisées pour enfin relever les défis structurels que l’Italie doit relever depuis des décennies, comme, par exemple, la compétitivité des entreprises, les investissements dans la recherche, l’éducation et l’innovation, le développement du Mezzogiorno ou encore la réforme de l’administration publique. La préoccupation porte enfin sur la dette publique estimée désormais à 158 % du PIB et du déficit public qui devrait atteindre 5,7 % à la fin de cette année. Or la faiblesse du gouvernement de Giuseppe Conte et de sa majorité sont de sérieux motifs de préoccupation. Au lieu de saisir l’opportunité que représentent les aides de l’Union européenne pour déployer une politique ambitieuse de réformes sur le long terme, l’Italie risque de pratiquer une navigation à vue peu cohérente. Pourtant, cette année, elle assure la présidence du G20. Cela lui fournit l’occasion d’asseoir sa crédibilité internationale. C’est dire que de tout point de vue, 2021 sera une année cruciale pour l’Italie. 

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