Contribuer aux réflexions du Congrès des maires

A l'occasion du Congrès des maires, qui se tient à Paris du 31 mai au 2 juin de nombreuses thématiques seront débattues, telles que celles liées à la santé, au rôle de la commune, au territoire connecté ou encore à la prévention de la radicalisation. Ces enjeux, au regard de l'échelon local, régional et national, sont au c'ur de plusieurs de nos travaux et nous donnent l'occasion de revenir sur nos propositions qui restent, plus que jamais, d'actualité.

1)    Débat sur la santé et l’accès aux soins
-  Accès aux soins : en finir avec la fracture territoriale

Le système de santé français est caractérisé par son organisation coûteuse, archaïque et cloisonnée. Au-delà des problèmes – évidents – de répartition sur le territoire des professionnels de santé, la question est sans doute plutôt celle du modèle d’organisation des soins en France, qui ne correspond plus aux exigences sociales, démographiques et technologiques de notre pays. Face à ces défis, et dans un contexte de finances publiques contraintes, comment adapter l’organisation de notre système de santé ? C’est vers une organisation décloisonnée, régionalisée, construite autour de parcours de soins centrés sur les besoins des patients qu’il faut s’orienter.

2)    Communes de France et communes d’Afrique pour le plan Lumière
-  "Afrique – France : quel nouveau contrat ?" - Place aux idées avec Jean-Louis Borloo

Le développement de l’Afrique constitue-t-il une opportunité ou un risque pour la France, ancienne puissance coloniale ? Jean-Louis Borloo, président d’Energies pour l’Afrique, était l’invité de "Place aux idées"notamment pour présenterson projet d'électrification du continent.

3)    La commune, une idée d’avenir
- Décentralisation : sortons de la confusion

Plus de trente années de réformes territoriales ont abouti à un constat d’échec. Échec du découpage administratif du territoire, tout d’abord, qui voit se superposer une quantité d’échelons au périmètre d’action aussi peu viable que lisible. Échec financier, ensuite puisque la situation des finances locales s’est considérablement détériorée, entraînant un net repli de l’investissement public. Échec politique enfin, puisque les collectivités ne sont presque jamais associées à l’élaboration de la norme, qui régit pourtant l’ensemble de leurs actions. Pour comprendre les raisons de ces échecs et identifier les moyens de les dépasser, l'Institut Montaigne a exploré plusieurs pans de l'action publique ainsi que les moyens mis au service de ces actions.

4)    Prévention de la radicalisation
- Terreur dans l’hexagone : Genèse du djihad français

Dans cet ouvrage, Gilles Kepel et Antoine Jardin reviennent sur la séquence 2005 – 2015 : ouverte par une année charnière avec les émeutes de 2005, cette décennie s’achève par les pires attentats jamais orchestrés sur le sol français. Ce livre ambitionne de donner des clés de lecture pour comprendre la montée de la radicalisation et l’avènement du djihadisme "de troisième génération" en France, au regard de la situation économique, sociale, religieuse et politique de notre pays, mais également des conflits au Moyen-Orient.

5)    Baisse de dotations de l’État : l’heure des arbitrages
- Décentralisation : sortons de la confusion

Depuis 2003, les comptes des administrations publiques locales sont systématiquement déficitaires. L’augmentation galopante des dépenses des collectivités ne s’explique pas seulement par l’accroissement constant de leurs compétences. Leurs dépenses de fonctionnement n’ont cessé de croître, notamment pour assurer le financement des dépenses de personnel. Dotées d’une fiscalité propre, mais limitée depuis 2010, elles doivent depuis 2014 absorber la baisse des dotations de l’État.

Il apparaît aujourd’hui indispensable de mieux associer les collectivités à la programmation des finances publiques au plan national, mais aussi qu’elles puissent rééquilibrer leurs budgets dans un double objectif d’économies et de préservation de l’investissement.

6)    Territoires connectés : une transformation numérique
- Pour un "New Deal" numérique

L’étude Pour un "New Deal" numérique rappelle à travers de nombreuses données chiffrées et des exemples internationaux que le numérique est un instrument majeur au service de la compétitivité des économies développées. Ce travail décrit la révolution économique que vit notre pays sous l’effet du numérique. Il envisage trois leviers principaux pour accompagner ce mouvement : le financement de l’innovation, la modernisation de l’action publique et enfin une véritable rupture dans les secteurs de l’éducation et de la santé.