Contexte local et national

Le 3e Plan vélo métropolitain de Bordeaux (2021-2026), approuvé en conseil de Métropole le 23 septembre 2021, fixe l’objectif de porter la part modale du vélo à 18 % à l’horizon 2030. Ce plan comporte 16 actions organisées autour de 4 axes. Les deux actions structurantes d’infrastructure sont :

• Action 1.1 - Développement du réseau cyclable ordinaire : 85 M€ d’études et travaux programmés dans les contrats de codéveloppement (Codev) et les Fonds d’Intérêt Communal (FIC) pour 174 opérations entre 2021 et 2024 (hors ReVE).
• Action 1.2 - Création du Réseau Vélo Express (ReVE) : un réseau de 270 km comprenant 14 itinéraires (11 radiaux et 3 circulaires) à haut niveau de service, pour un coût global estimé à 150 M€ à l’horizon 2030. Une première autorisation de programme (AP) de 70 M€ sur 5 ans (2022-2026) a été votée au budget 2022.

En 2020, lors des élections municipales, Pierre Hurmic avait proposé de "réviser, compléter et achever le ReVE en moins de 2 ans". L’Institut Montaigne avait alors qualifié cette promesse "d’ambitieuse sans être impossible", en estimant un besoin de 100 km de pistes cyclables supplémentaires pour un ReVE de haute qualité. La proposition de 2026 retient un horizon plus réaliste (2030) et s’appuie sur une infrastructure déjà bien engagée.

La Chambre régionale des comptes Nouvelle-Aquitaine a publié en novembre 2025 un rapport sur la politique cyclable de la Métropole, soulignant que "Les mobilités douces sont au cœur de l’action de Bordeaux Métropole mais souffrent de retards dans les investissements". La CRC indique que "le plan 2021-2026 a été affecté par la crise Covid".

Faisabilité

La mesure se décompose en deux volets techniquement et budgétairement distincts, relevant tous deux exclusivement de la compétence de Bordeaux Métropole (et non de la ville de Bordeaux), conformément à l’article L.5217-2 du CGCT qui confère à la métropole la compétence en matière d’organisation de la mobilité et d’aménagement de voirie.

Les principaux risques sont le risque calendaire (les engagements du 3e Plan Vélo n’ont pas été atteints), l’acceptabilité politique des réaménagements (suppressions de places de stationnement, réduction de voies) et les arbitrages budgétaires.

En 2020, lors des élections municipales, Pierre Hurmic avait proposé de réviser, compléter et achever le ReVE en moins de deux ans. L'Institut Montaigne avait alors qualifié cette promesse d'"ambitieuse sans être nécessairement impossible", relevant qu'avec 50 km de pistes cyclables à réaliser par an dans un centre urbain dense, il s'agissait d'"un tempo de réalisation rarement sinon jamais rencontré" et que cela nécessiterait "d'en faire une priorité totale en matière d'aménagement urbain et de circulation". 

La proposition de 2026 tire les leçons de ce premier mandat et se situe sur un registre nettement plus réaliste : l'horizon est porté à 2030, soit six ans au lieu de deux, ce qui correspond à un rythme annuel environ trois fois moins exigeant. Par ailleurs, selon la Chambre régionale des comptes Nouvelle-Aquitaine (rapport de novembre 2025), environ 15 % du ReVE a été réalisé à l'issue du premier mandat, ce qui réduit d'autant le reste à construire. Au total, la mesure proposée pour 2026 conjugue un objectif identique - l'achèvement du ReVE - et une trajectoire de mise en œuvre sensiblement plus crédible que celle envisagée en 2020.

Méthode du chiffrage

Le chiffrage repose sur le 3e Plan vélo métropolitain puisque la mesure consiste à doubler le rythme de développement des aménagements cyclables ( i.e. doubler l’action 1.1 de ce plan vélo) et à achever la création du Réseau Vélo Express (ReVE, action 1.2).

L’action 1.1 avait une enveloppe de 85 M€ entre 2021 et 2023 (3 années), pour 174 opérations d’aménagements cyclables, hors ReVE. La mesure étant de doubler le rythme de développement sur le prochain mandat (d’une durée de 6 années), elle s’élève à 340 M€(85*2*6/3).

L’action 1.2. Selon la Chambre régionale des comptes Nouvelle-Aquitaine, seulement 15 % du ReVe est en service à fin 2025. Par conséquent, il reste 85 % du réseau à finaliser. Le budget estimé dans le cadre du 3e Plan Vélo était de 150 M€ pour le ReVE. Le besoin d’investissement restant s’élève donc à 128 M€ (150*85 %).

Au total, la mesure s’élève donc à un budget d’investissement de 468 M€ sur la durée du mandat.