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Nantes

311 479 habitants
Maire sortant Johanna Rolland (PS)
Transports et mobilités

Rendre les transports en commun gratuits le week-end et baisser de 20 % le prix des abonnements

La justice écologique c’est intégrer dans toutes nos actions la lutte contre les inégalités, contribuer au bien-être et à l’amélioration du pouvoir d’achat. […] Soutenir les nouveaux déplacements : gratuité des transports en commun le week-end et baisse de 20 % du prix de tous les abonnements.

Coût
ESTIMATION INSTITUT MONTAIGNE
17 M€
(9,7 M€ pour la gratuité weekend, et 7,3 M€ pour la baisse de 20 %)
ESTIMATION DU CANDIDAT
15 M€
Répartition du coût
Métropole avec la participation de la ville
Temporalité
Annuelle

Que faut-il en retenir ?

En 2018, la SEMITAN, la société mixte en charge des transports en commun dans la métropole de Nantes, a enregistré 144 millions de voyageurs en 2018. Près de 263 000 abonnements ont été contractés en 2018. Ces abonnements ont généré des produits financiers s’élevant à près de 36 M€.

Le coût de la baisse de 20 % du prix des abonnements s’élèverait à près de 7 M€. Dans une interview accordée à Ouest France l’été dernier, Johanna Rolland indiquait : “La question de la gratuité des transports publics va s’inviter dans la campagne. Or, une telle mesure représenterait 70 millions d’euros par an pour une ville comme Nantes. Ce n’est pas possible. De plus, des associations, notamment celles d’usagers du vélo, pensent que cela risque de faire baisser la part d’autres transports doux. Pour autant, nous devons changer de logiciel. Je propose donc la gratuité des transports en commun le week-end. Avec une baisse de 20 % environ du tarif pour tous les abonnés (N.D.L.R. : soit 492 € au lieu de 616 € pour un abonnement annuel illimité). Cela nous coûtera 15 millions d’euros. C’est un choix politique fort.

Cette mesure pourrait engendrer une hausse de la fréquentation des transports en commun, ce qui pourrait en renchérir le coût implicite.

Cette mesure s’inscrit dans une logique de renforcement de la part modale réservée aux transports en commun, au détriment notamment du véhicule individuel, dont l’impact en matière d’environnement est largement supérieur.

Détail du chiffrage

Contexte de la mesure

La SEMITAN est une société d’économie mixte, majoritairement détenue par Nantes Métropole en charge des transports en commun de Nantes Métropole. Par le biais d’une délégation de service public renouvelée pour 7 fin 2018, elle est chargée de l’exploitation de 3 lignes de tramway (qui correspondent à la moitié des voyages), de 72 lignes de bus (dont 18 nocturnes), de lignes scolaires, ainsi que de l’exploitation de 2 navettes fluviales, de services de proximité et d’une liaison avec l’aéroport de Nantes.

Le réseau est en cours d’extension puisque 3 nouvelles lignes de tramway sont prévues à horizon 2026.

En 2018, elle a assuré 143,8 millions de transports, en augmentation de 5,6 % en 2018.

Coût budgétaire

La SEMITAN a commercialisé près de 263 000 abonnements en 2018. La SEMITAN commercialise deux types d’abonnements. La première formule “illimitée” correspond à un abonnement annuel donnant un accès illimité au réseau de la SEMITAN. La SEMITAN propose 5 tarifs mensuels, de 15,30 € (- 12 ans) à 61,60 € (26 à 60 ans). La seconde formule “sur mesure” permet de payer selon son usage du réseau, dans la limite du prix de la formule “illimitée” pour la tranche d’âge concernée.

Des tickets peuvent également être achetés sans abonnement. Le ticket individuel 1h est vendu de 1,7 € à 2 € et le ticket 24h individuel 5,8 €. Des tarifs de groupe s’appliquent, notamment le samedi (tarif 1h 7 personnes à 4 €).

Selon la SEMITAN, la commercialisation de l’ensemble des formules pour l’ensemble des catégories rapportent près de 36 M€ au délégataire. Si l’on part du principe que la baisse concerne l’ensemble des formules et l’ensemble des catégories de façon indifférenciée (aucune déclaration de la candidate ne semble indiquer le contraire), une baisse de 20 % de ce total engendrerait donc une perte de recettes annuelle de l’ordre 7,3 M€.

Par ailleurs, la commercialisation des tickets rapporte près de 34 M€. En prenant comme hypothèse que la commercialisation de tickets ne varie pas selon le jour de la semaine et que la gratuité concerne l’ensemble des titres (soit en incluant la navette aéroport dont les recettes ne sont pas détaillées), l’instauration de la gratuité deux jours par semaine pourrait donc engendrer une perte de recettes annuelle de l’ordre de 9,7 M€.

Effets sur l’environnement

La baisse des tarifs des abonnements et la mise en place de la gratuité devrait avoir un impact positif sur la part modale des transports en commun dans Nantes Métropole. L’impact sur l’environnement proviendra de ce transfert modal, en particulier venant de la voiture individuelle.

L’ampleur du transfert modal, et en miroir celle de l’effet d’aubaine, dépendra également de la qualité de l’offre proposée par la SEMITAN, que ce soit en matière de maillage territorial qu’en matière de qualité de service. Ainsi les indicateurs suivis sur ce deuxième sujet dans le rapport du délégataire pour l’exercice 2017 étaient en baisse globale tout en se maintenant au-dessus de l’objectif fixé.

Sources

  • Rapport d’activité 2018 de la Semitan

  • Rapport du délégataire Semitan 2017

  • Site internet de la Semitan