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Lyon

521 098 habitants
Maire sortant Gérard Collomb (LREM)

Georges Képénékian

Sans étiquette
Sécurité

Renforcer les effectifs de police municipale de 10 % et créer une police de nuit

Pour que chacun.e se sente en sécurité dans une ville apaisée : renforcer les effectifs de Police Municipale de 10%

Coût
ESTIMATION INSTITUT MONTAIGNE
1,8 M€
ESTIMATION DU CANDIDAT
Estimation
du candidat
non disponible
Détail
HYPOTHÈSE BASSE
1,6 M€
HYPOTHÈSE HAUTE
2,1 M€
Répartition du coût
100 % Ville de Lyon
Temporalité
Dépense annuelle en régime de croisière.

Que faut-il en retenir ?

La ville de Lyon dispose actuellement de 335 policiers municipaux, soit 325,8 en équivalents temps plein (ETP). Ces agents assurent sous l’autorité du maire, les missions de police administrative et notamment la prévention et la surveillance du bon ordre, de la sécurité, de la sûreté, de la salubrité et de la tranquillité publique.

Selon nos chiffrages, le recrutement de 34 agents supplémentaires coûterait 1,8 M€ par an, quasi exclusivement en raison des dépenses de rémunération.

Détail du chiffrage

Contexte de la mesure

En 2018, la ville de Lyon disposait de 335 policiers municipaux représentant 325,8 ETP. La masse salariale s’établissait ainsi à 22 414 962,92 €, pour un budget de fonctionnement de 0,350 M€ cette même année, selon le compte administratif 2018. Ces agents assurent sous l’autorité du maire, les missions de police administrative et notamment la prévention et la surveillance du bon ordre, de la sécurité, de la sûreté, de la salubrité et de la tranquillité publique.

Chaque agent dispose d’un gilet pare-balles. En 2018, l’armement progressif, en armes de poing de la police municipale, a été poursuivi. 170 agents sont désormais habilités et équipés, sur 281 volontaires.

Coût budgétaire

Accroître le nombre de policiers municipaux de 10 % suppose de recruter 34 agents. Deux hypothèses peuvent être retenues pour estimer le coût de rémunération en année pleine induit par ce recrutement.

  1. Dans un rapport de 2011, la Cour des comptes estimait à 45 000 € la dépense annuelle moyenne liée à la rémunération d’un policier municipal, charges sociales comprises. Le recrutement de 34 policiers municipaux représente ainsi une dépense annuelle totale de 1,5 M€. Au regard de la date du rapport, cette évaluation constitue un minorant du coût de la mesure.

  2. D’après le compte administratif 2018 de la ville de Lyon, le coût budgétaire total par emploi rattaché à la fonction de police municipale s’élève en moyenne à 61 780 € par agent. Le coût du recrutement de 34 agents peut alors être estimé à 2,1 M€.

L’évaluation est réalisée en supposant que le recrutement de 34 agents résultait de la création d’un nombre identique d’emplois, sans redéploiement interne à la collectivité.

Par ailleurs, à ces dépenses de rémunération, il convient d’ajouter les nouvelles dépenses de fonctionnement liées aux recrutements de nouveaux policiers. Les données publiées par d’autres villes montrent que le coût moyen annuel d’équipement et de formation d’un policier municipal varie entre 800€ et 1 000€ par agent. S’agissant de la ville de Lyon, les dépenses de fonctionnement sont évaluées à 0,350 M€ en 2018, soit en moyenne 1 045 € par agent. En retenant un montant de 1 000 € par agent, le recrutement de 34 agents génère ainsi un accroissement annuel des dépenses de fonctionnement de 34 000 €.

En additionnant ces deux catégories de dépenses, le coût du recrutement de 34 policiers municipaux peut être estimé entre 1,6 M€ et 2,1 M€, soit en moyenne 1,8 M€

Sources

  • Site internet du candidat https://www.respirationslyon.fr/programme/

  • Compte administratif 2018

  • Rapport du maire au compte administratif 2018

  • Rapport de la Cour des comptes de juillet 2011 relatif à l’organisation et la gestion des forces de sécurité publique

  • Rapport d’Alice Thourot et Jean-Michel Fauvergue, « D’un continuum de sécurité vers une sécurité globale » de septembre 2018