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Lyon

521 098 habitants
Maire sortant Gérard Collomb (LREM)

Georges Képénékian

Sans étiquette
Politiques sociales et éducation

Créer 500 places de crèche

Enfance : mieux répondre aux besoins des parents. Créer 500 places de crèche

Coût
ESTIMATION INSTITUT MONTAIGNE
10,5 M€
ESTIMATION DU CANDIDAT
Estimation
du candidat
non disponible
Détail
HYPOTHÈSE BASSE
9,4 M€
HYPOTHÈSE HAUTE
11,7 M€
Répartition du coût
Cofinancement État-ville
Temporalité
Coût par an sur 6 ans de mandat (fonctionnement + investissement)

Que faut-il en retenir ?

La mesure proposée par le candidat consiste à augmenter le nombre de places disponibles en crèche en mettant 500 nouvelles places à disposition des Lyonnais en 6 ans. Cette mesure s’inscrit dans l’axe « Ecoles et enfants » du programme du candidat.

Selon nos chiffrages, cette mesure coûterait entre 9,4 M€ et 11,7 M€, en fonction de l’estimation du coût d’investissement nécessaire à la création d’une place de crèche supplémentaire (entre 48 000€ et 20 000€ par place supplémentaire en fonction de l’acteur à l’origine du projet : la commune, des associations ou le privé).

Détail du chiffrage

Contexte de la mesure

Selon le rapport du maire au compte administratif 2018, la ville de Lyon comptait en 2018 : 1 945 places en gestion municipale (dans 52 établissements), 2 950 places en gestion associative subventionnée (dans 105 établissements) et 1 693 places en gestion privée, soit au total 6 588 places.

Coût budgétaire 

Le coût budgétaire de cette réforme a été estimé en se fondant sur les chiffres fournis dans le rapport Revue des dépenses : politique d’accueil du jeune enfant de 2017, coécrit par l’IGAS et l’Inspection des Finances.

Ce rapport donne un coût moyen d’investissement par place de crèche supplémentaire à 33 551 € avec une estimation haute à 47 908 € lorsque la commune prend en charge la création elle-même et une fourchette basse à 20 410 € lorsque c’est le privé qui s’en occupe. Ainsi, pour 500 places supplémentaires créées, le coût d’investissement sur 6 ans est chiffré entre 23,9 M€ et 10,2 M€ avec un scénario médian à 16,7 M€. 

A ce coût d’investissement initial, il faut ajouter un coût de fonctionnement annuel de l’ordre de 15 381€ par place. Aussi, on arrive à un coût total annuel compris entre 11,7 M€ (= 23,9 M€ d’investissement / 6 années + 15 381€ de fonctionnement x 500 places) et 9,4 M€ avec un coût médian à 10,5 M€ par an sur 6 ans pour faire apparaître 500 places de crèche additionnelles.

Sources

  • Site de campagne de Georges Képénékian (lien)
  • Revue des dépenses : politique d’accueil du jeune enfant, 2017 (lien)
  • Article : Mode de garde : pourquoi tant d’écart dans les coûts de création des crèches ? (lien)
  • Article : Crèches : l’Etat donne un coup de pouce pour l’accueil des enfants pauvres (lien)
  • Site de la ville de Lyon sur la petite enfance (lien)
  • Observatoire national de la petite enfance : l’accueil du jeune enfant en 2017 (lien)
  • Haut Conseil de la Famille : point sur le développement de l’accueil des jeunes enfants (lien)