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Paris, le 28 février 2022 - Suppression de la tarification à l’acte, suppression de l’AME, création de postes et ouverture de lits d'hôpital… Les propositions en matière de santé des candidats à l’élection présidentielle semblent se concentrer d’une part autour d’une revalorisation salariale des professionnels de santé et du recrutement massif de soignants, et de l’autre, autour d’une évolution du financement de notre système de soins. Ces mesures sont-elles faisables et combien coûtent-elles ? L’Institut Montaigne publie aujourd’hui son chiffrage et son analyse, à la veille de l’audition des candidats lors du Grand Oral - Place de la santé, pour lequel le think tank s’est associé à la Mutualité française. |
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Pour aller plus loin, Laure Millet, responsable du programme santé de l’Institut Montaigne, décrypte les principales mesures des candidats dans le champ de la santé à l’aune des propositions de l’Institut Montaigne, dans une analyse disponible à ce lien. “Après la crise du Covid-19 qui a mis en lumière les faiblesses de notre système de santé et le besoin de changements structurels profonds, c’est désormais aux candidats d’être à la hauteur des enjeux. La mise en avant de la lutte contre les déserts médicaux est, avec certaines propositions concernant la santé mentale, bienvenue et nécessaire dans la campagne présidentielle. Toutefois, presque aucun candidat ne semble prêt à enclencher un réel débat de fond sur la Sécurité Sociale, voire son remplacement par une “grande sécu”. Deux absents de taille se font également ressentir dans les programmes : ni les opportunités offertes par le numérique ni l’impératif de piloter le système de santé par la qualité des soins ne semblent prioritaires par les candidats, et ce malgré leur potentiel pour le secteur” explique-t-elle. |
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Les propositions des candidats pour financer la santé Candidat | Mesure | Chiffrage candidat | Chiffrage Institut Montaigne | Faisabilité | Yannick Jadot | Supprimer la tarification à l’acte | / | Pas d’incidence financière directe | Incertitudes sur le système remplaçant la tarification à l’acte, risque d'inadéquation entre entre ressources et dépenses hospitalières | Marine Le Pen | Supprimer la tarification à l’acte | / | Pas d’incidence financière directe | Incertitudes sur le système remplaçant la tarification à l’acte, risque d'inadéquation entre entre ressources et dépenses hospitalières | Marine Le Pen | Suppression de l’Aide Médicale d’État et remplacement par l’aide d’urgence vitale | Économie de 1,5 milliards d’euros par an | Économie de 700 millions d’euros par an | Mise en œuvre uniquement partielle compte tenu des engagements de la France | Jean-Luc Mélenchon | Supprimer la tarification à l’acte | Économie de 5 milliards d’euros par an | Pas d’incidence financière directe | Incertitudes sur le système remplaçant la tarification à l’acte, risque d'inadéquation entre entre ressources et dépenses hospitalières | Jean-Luc Mélenchon | Instaurer le 100 % Sécu en remboursant à 100 % les soins de santé prescrits et en intégrant les mutuelles dans la Sécurité Sociale | Impact neutre | Coût de 17,1 milliards d’euros par an | Application par loi | Valérie Pécresse | Revaloriser la consultation médicale à 30 euros sans augmenter le reste à charge des patients | / | Coût de 1,3 milliards d’euros par an | Aucune barrière juridique ou pratique apparente | Eric Zemmour | Supprimer l’Aide Médicale d’État | / | Économie de 700 millions d’euros par an | Mise en œuvre uniquement partielle compte tenu des engagements de la France |
Les propositions des candidats pour augmenter les capacités d'accueil en établissement de soin Candidat | Mesure | Chiffrage candidat | Chiffrage Institut Montaigne | Faisabilité | Yannick Jadot | Créer 10 000 lits en établissements psychiatriques | / | 1 milliard d’euros par an | Nécessite une loi des finances de la sécurité sociale | Marine Le Pen | Créer 100 000 places de plus en EHPAD d’ici à 2030 | / | 3 milliards d’euros par an | Suppose d’allouer des moyens supplémentaires par une loi des finances de la sécurité sociale |
Les propositions des candidats pour le recrutement dans les secteurs de la santé Candidat | Mesure | Chiffrage candidat | Chiffrage Institut Montaigne | Faisabilité | Marine Le Pen | Moduler la rémunération des médecins selon leur lieu d’installation pour lutter contre les déserts médicaux | / | Économie de 2 milliards d’euros par an | Application par loi | Jean-Luc Mélenchon | Recruter 100 000 soignants | 4 milliards d’euros par an | 4,4 milliards d’euros par an | Les capacités de formation et d’accueil devront être revues à la hausse | Valérie Pécresse | Former et recruter 25 000 soignants de plus sur le quinquennat | 700 millions d’euros par an | 800 millions d’euros par an | Les capacités de formation devront être revues à la hausse | Eric Zemmour | Créer 1000 postes de médecin déployés en urgence dans toutes les régions assorti d'un plan d'investissement dans le secteur hospitalier | 54 millions d’euros par an | 60 millions d’euros par an | Faible |
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L'OPÉRATION D’ANALYSE ET DE CHIFFRAGE PRÉSIDENTIELLE 2022 Europe, compétitivité et économie, pouvoir d’achat, santé, territoires, Europe et international… l’Institut Montaigne reconduit son opération de chiffrage et d’analyse des programmes des principaux candidats à l’élection présidentielle 2022, opération menée avec succès en 2012 et 2017. Avec l’appui d’une équipe de plus de 25 experts, près de 250 mesures seront progressivement passées au crible par l’Institut Montaigne. Elles seront sélectionnées selon l’importance de leur impact budgétaire, leur incidence environnementale mais aussi leur pertinence au regard du débat public. Un dialogue contradictoire avec les équipes de campagne est organisé pour chaque mesure chiffrée afin que celles-ci puissent faire valoir leur point de vue. En cas de désaccord sur l’analyse d’une mesure, celui-ci sera expliqué dans l’analyse et l’estimation du candidat affichée à côté de celle de l’Institut Montaigne. « Avec ce travail, l'Institut Montaigne se propose d’apporter un éclairage étendu et approfondi sur les programmes et les propositions des candidats, dans le cadre de la présidentielle 2022. Nous souhaitons contribuer à la crédibilité de la parole et de l’action politique, nourrir le débat démocratique d’éléments objectifs ainsi que sensibiliser les citoyens comme les responsables politiques aux enjeux économiques, environnementaux et budgétaires induits par les propositions des candidats » précise Victor Poirier, directeur des publications de l’Institut Montaigne. |
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À propos de l’Institut Montaigne | Think tank indépendant créé en 2000, l’Institut Montaigne est une plateforme de réflexion, de propositions et d’expérimentations consacrée aux politiques publiques en France et en Europe. Ses travaux sont le fruit d'une méthode d'analyse et de recherche rigoureuse et critique, ouverte sur les comparaisons internationales. L’Institut Montaigne, association à but non lucratif pionnière en France, réunit des chefs d'entreprise, des hauts fonctionnaires, des universitaires et des personnalités issues d’horizons divers. Ses financements sont exclusivement privés, aucune contribution n'excédant 1,5 % d'un budget annuel de 6,5 millions d'euros. À travers ses publications et les événements qu’il organise, l'Institut Montaigne souhaite jouer pleinement son rôle d'acteur du débat démocratique. |
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Emma Bossuat
Chargée de communication
06 46 09 43 62
ebossuat@institutmontaigne.org |
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