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Alerte Press pouvoir d'achat - février 2022 |
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Paris, le 15 février 2022 - A quelques semaines de l’élection présidentielle, l’Institut Montaigne lance son grand décryptage des programmes des candidats. Dans un premier volet de chiffrages et d'analyses publié aujourd’hui, le think tank passe au crible l’impact réel sur les finances publiques de leurs propositions en matière de pouvoir d’achat. Entre la hausse du SMIC, les ajustements de la TVA ou encore les réformes de l’impôt sur le revenu, la plupart des candidats s’engagent à augmenter le pouvoir d’achat des Français mais ces derniers se distinguent par les leviers qu’ils privilégient pour y parvenir. Il en ressort aussi que certaines mesures ne semblent pas applicables dans le respect du droit et de la constitution : par exemple, la proposition de baisse de la TVA sur les produits de première nécessité et de hausse de la TVA sur les produits de luxe de Jean-Luc Mélenchon se heurte au fonctionnement actuel du droit européen et la proposition de Marine Le Pen concernant l'exonération d’impôts des moins de 30 ans apparaît comme étant inconstitutionnelle. Par ailleurs, il existe dans certains cas des différences de chiffrages notables entre les estimations de l’Institut Montaigne et celles des équipes de campagne des candidats, lorsque ces dernières ont chiffré l’impact des mesures proposées. C’est le cas notamment pour la proposition de Marine Le Pen d’exonérer certaines entreprises de cotisations patronales (une mesure qui n’aurait pas d’impact selon la candidate, alors que l’Institut Montaigne chiffre un coût de 10,5 milliards d’euros par an) et celle d’Eric Zemmour concernant le fait de réduire la CSG pour les bas salaires (un coût chiffré à 10,8 milliards d’euros par an par le candidat contre 18,5 milliards d’euros par an par l’Institut Montaigne). |
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Europe, compétitivité et économie, pouvoir d’achat, santé, territoires, Europe et international… À l'aune d’une échéance électorale cruciale pour les Français, l’Institut Montaigne lance son opération de chiffrage et d’analyse des programmes des principaux candidats à l’élection présidentielle 2022, opération menée avec succès en 2012 et 2017. Comparez les propositions des candidats, plongez au cœur des programmes, comprenez leur impact budgétaire et environnemental. Cliquez ici pour découvrir notre site Présidentielle 2022 Avec l’appui d’une équipe de plus de 25 experts, près de 250 mesures seront progressivement passées au crible. Elles seront sélectionnées selon l’importance de leur impact budgétaire, leur incidence environnementale mais aussi leur pertinence au regard du débat public. Un dialogue contradictoire avec les équipes de campagne est organisé pour chaque mesure chiffrée afin que celles-ci puissent faire valoir leur point de vue. En cas de désaccord sur l’analyse d’une mesure, celui-ci sera expliqué dans l’analyse et l’estimation du candidat affichée à côté de celle de l’Institut Montaigne. "Avec ce travail, l'Institut Montaigne se propose d'apporter un éclairage étendu et approfondi sur les programmes et les propositions des candidats, dans le cadre de la présidentielle 2022. Nous souhaitons contribuer à la crédibilité de la parole et de l'action politique, nourrir le débat démocratique d'éléments objectifs ainsi que sensibiliser les citoyens comme les responsables politiques aux enjeux économiques, environnementaux et budgétaires induits par les propositions des candidats" précise Victor Poirier, directeur des publications de l'Institut Montaigne. |
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Les propositions des candidats pour augmenter le SMIC Candidat | Mesure | Chiffrage candidat | Chiffrage Institut Montaigne | Faisabilité | Anne Hidalgo | Augmenter le SMIC net à 1 469 euros | / | Coût de 4,1 milliards d’euros par an | Mise en place par décret, accompagnée d’une mesure de financement | Yannick Jadot | Augmenter le SMIC de 125 euros net dès l’été 2022 et le porter à 1 500 d’euros nets d’ici à la fin du quinquennat | / | Un coût annuel moyen de 4,12 milliards d’euros soit un coût total estimé à 20,6 milliards d’euros sur le quinquennat | Mise en place par décret, accompagnée d’une mesure de financement | Jean-Luc Mélenchon | Augmenter le SMIC net à 1 400 euros net | / | Coût de 2,7 milliards d’euros par an | Mise en place par décret, accompagnée d’une mesure de financement |
Les propositions des candidats pour augmenter le revenu des Français
Candidat | Mesure | Chiffrage candidat | Chiffrage Institut Montaigne | Faisabilité | Yannick Jadot | Création d’un revenu citoyen minimum de 918 € et fusion du RSA et de la prime d’activité | Coût de 20 milliards d’euros par an | Coût de 23 milliards d’euros par an | Nécessite une modification de la loi et une coordination entre les échelles administratives | Marine Le Pen | Exonérer les entreprises des cotisations patronales sur les hausses de 10% des grilles de salaires pour tous les salariés sous 3 SMIC | Aucun impact | Coût de 10,5 milliards d'euros par an | Nécessite un article de la loi de finances et une modification du code du travail | Jean-Luc Mélenchon | Créer une garantie d’autonomie de 1 063€ pour les jeunes de 18 à 25 ans | / | Coût de 12,28 milliards d’euros par an | Mise en place par une loi de finances | Jean-Luc Mélenchon | Assurer la gratuité réelle de l'éducation publique : cantine, transport, manuels scolaires, activités périscolaires, fournitures sans marque | Coût de 7,9 milliards d’euros par an | Coût de 7,2 milliards d’euros par an | Nécessite une concertation avec les collectivités territoriales et une loi de finances | Valérie Pécresse | Exonérer toutes les heures supplémentaires effectuées par les salariés sans limite d’heure ou de rémunération | / | Coût de 4 milliards d’euros par an | Mise en place par la loi. La mesure implique un risque de fraude de la part des employeurs | Eric Zemmour | Exonérer toutes les heures supplémentaires effectuées par les salariés sans limite d’heure ou de rémunération | / | Coût de 4 milliards d’euros par an | Mise en place par la loi. La mesure implique un risque de fraude de la part des employeurs | Eric Zemmour | Dispenser de frais de notaires les primos-accédants sous 250 000 € | Coût de 3,4 milliards d’euros par an | Coût de 5,3 milliards d’euros par an. | Application par une loi de finances. Potentiel d'inconstitutionnalité | Eric Zemmour | Réduire la CSG sur les revenus d’activité jusqu’à 2000 € nets | Baisse des recettes de 10,8 milliards d'euros par an | Baisse des recettes de 18,5 milliards d'euros par an | Faible faisabilité juridique
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Les propositions des candidats sur la TVA
Candidat | Baisse de la TVA | Hausse de la TVA | Chiffrage candidat | Chiffrage Institut Montaigne | Faisabilité | Anne Hidalgo | Appliquer une TVA à 5,5 % sur les produits énergétiques (gaz, électricité ; carburants en période de flambée des prix) | / | / | Coût de 10,3 milliards d’euros par an | Faisable | Yannick Jadot | Instaurer une TVA à 0 % pour les produits bio | Augmenter la TVA sur les produits mauvais pour la santé | / | Gain de 1,4 milliards d’euros par an | Faisable | Marine Le Pen | Appliquer une TVA à 5,5 % sur les produits énergétiques (carburants, électricité, gaz et fioul domestique) | / | / | Coût de 10,3 milliards d’euros par an | Faisable | Jean-Luc Mélenchon | Appliquer une TVA de 5 % sur les produits de première nécessité | Appliquer une TVA de 21,6 % aux produits de luxe | Aucun impact | Aucun impact | Infaisable au regard du droit européen | Valérie Pécresse | Instaurer un taux réduit de TVA à 5,5 % sur les biens culturels et liés au patrimoine | | / | Coût de 108 millions d’euros par an | Une partie de la mesure nécessite une révision de la directive TVA du Conseil de l’UE |
Les propositions des candidats sur l’imposition des revenus Candidat | Mesure | Chiffrage candidat | Chiffrage Institut Montaigne | Faisabilité | Yannick Jadot | Abaisser la fiscalité sur les premières tranches d’impôt et créer des tranches supplémentaires sur les hauts revenus | / | Gain de 2,1 milliards d’euros par an | Faisabilité immédiate | Yannick Jadot | Mettre fin au quotient conjugal | / | Gain de 10 milliards d’euros par an | Application dans le cadre du projet de loi de finances | Marine Le Pen | Exonérer d’impôt sur le revenu les moins de 30 ans | Coût de 2 milliards d’euros | Coût de 3,7 milliards d'euros par an | L’exonération totale tend à créer une différence de traitement injustifiée qui revêt un caractère inconstitutionnel | Jean-Luc Mélenchon | Instaurer de nouvelles tranches pour l’impôt sur le revenu dont un taux marginal d’imposition de 65 % pour la quatorzième et dernière tranche | / | Gain de 4,7 milliards d'euros par an | Immédiate | Jean-Luc Mélenchon | Mettre fin au quotient conjugal | / | Gain de 10 milliards d’euros par an | Application dans le cadre du projet de loi des finances | Valérie Pécresse | Défiscaliser les pensions alimentaires | / | Coût de 530 millions d’euros par an | Immédiate | Eric Zemmour | Réformer l’impôt sur la fortune immobilière en excluant la résidence principale de son calcul | / | Coût de 660 millions d’euros par an | Application dans le cadre du projet de loi de finances | Eric Zemmour | Doubler le plafond de la réduction d’impôt sur le revenu accordée par demi-part supplémentaire au sein du foyer fiscal de 1 570 € à 3 140 €. | Coût de 3,3 milliards d’euros par an | Coût de 3,3 milliards d’euros par an | Application dans le cadre du projet de loi de finances, voire une loi de finances rectificative |
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À propos de l’Institut Montaigne | Think tank indépendant créé en 2000, l’Institut Montaigne est une plateforme de réflexion, de propositions et d’expérimentations consacrée aux politiques publiques en France et en Europe. Ses travaux sont le fruit d'une méthode d'analyse et de recherche rigoureuse et critique, ouverte sur les comparaisons internationales. L’Institut Montaigne, association à but non lucratif pionnière en France, réunit des chefs d'entreprise, des hauts fonctionnaires, des universitaires et des personnalités issues d’horizons divers. Ses financements sont exclusivement privés, aucune contribution n'excédant 1,5 % d'un budget annuel de 6,5 millions d'euros. À travers ses publications et les événements qu’il organise, l'Institut Montaigne souhaite jouer pleinement son rôle d'acteur du débat démocratique. |
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Emma Bossuat
Responsable de la communication et des relations presse
06 46 09 43 62
ebossuat@institutmontaigne.org |
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