Covid-19 : L’UE aurait-elle dû laisser les États négocier ?

Au surplus, encourager les pays de l'Union à jouer les uns contre les autres, c’est oublier le spectacle désolant de précédents récents. Personne n’a oublié la gestion de la pénurie de masques qui a touché la plupart des pays européens : dans ce "chacun pour soi", les Français ont refusé d'acheminer des chargements vers d’autres pays de l’Union, ce qui nous conduisit au bord de la crise diplomatique avec les Suédois, pendant que les équipes nationales s'efforçaient de lutter contre les Américains qui préemptaient les conteneurs sur le tarmac des aéroports chinois. Aujourd’hui, la conséquence la plus probable d’un tel égoïsme aurait été la réquisition, par les Allemands, de tout ou partie des stocks fabriqués par BioNTech, en application du principe de préférence nationale, au détriment des autres pays de l’UE, dont la France.

Les avantages tirés d’une négociation centralisée sont considérables

L’interview du député européen Pascal Canfin met clairement en lumière les avantages tirés d’une négociation unifiée au niveau européen. La récente note de Terra Nova enfonce le clou.

Pour ne retenir que les principaux :

• La mise sur le marché fut organisée de façon aussi rapide que le permettait la sécurité sanitaire. L’Autorité européenne du médicament a été parfaitement efficace pour autoriser les "vaccins" ARNm et nous a dispensé de voir 27 autorités nationales prendre des décisions en ordre dispersé et probablement, pour certaines, contradictoires. Elle ira également très vite pour autoriser le vaccin Astra Zeneca, ce laboratoire ayant saisi très tardivement l’Autorité européenne d’une demande d’agrément.
• Les prix ne sont pas publics, mais pour ceux qui y ont eu accès, les conditions financières furent meilleures que celles obtenues par les Américains. En massifiant les commandes (plusieurs centaines de millions de doses auprès de plusieurs laboratoires), l’UE a pu faire jouer sa puissance d’achat et obtenir des remises qu’aucune autorité nationale n’aurait eues.
• Les contrats de préachats négociés au nom des 27 États membres ont permis de sécuriser nos approvisionnements tout en contribuant au financement du développement des vaccins, donc en accélérant leur mise au point et leur fabrication par les laboratoires.

Certes, tout n’est pas au mieux dans le meilleur des mondes

La mise en place, prévue dans le projet d’Union européenne de la Santé, d’une Health Emergency Response Authority (HERA), disposant de moyens suffisants, constituera une première réponse. Mais plus fondamentalement, la stratégie industrielle doit désormais faire partie intégrante de la préparation aux crises sanitaires.

Quant aux appels à la renationalisation des achats de vaccins, qu’on a entendus en Allemagne et ailleurs, ils sont non seulement incongrus, mais inexcusables.

S’il est un domaine où l’Europe de la Santé se justifie, c’est bien dans de telles situations d’urgence où les citoyens veulent une action efficace et coordonnée

Les Européens sont plus forts unis que séparés.

La mutualisation des moyens d'urgence, dans une situation aussi critique que celle que nous vivons, au même titre que la mutualisation des fonds destinés au redressement économique, constitue une avancée considérable et très appréciable de l'Union européenne. L'émergence d'une "Europe de la santé" constituera une pierre angulaire de ce qui devra constituer une Europe de la Sécurité, s’occupant effectivement et efficacement des besoins vitaux de ses citoyens, dans les situations d’urgence, sans discrimination et sans "chacun pour soi".

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