Allemagne, Robert Habeck et Annalena Baerbock : duo gagnant, en Vert et contre tout

Étant donné les hauts - et surtout les bas - engendrés par le partage du pouvoir au sein du parti vert, Robert Habeck et Annalena Baerbock, qui tiennent la barre depuis 2018, auraient pu être pris au piège de ce modèle destructeur. Mais il n'en a rien été. 

Contrant la malédiction, ils ont conduit Die Grünen à des sommets inégalés. Leur binôme charismatique a permis de beaux succès lors des élections régionales et, mieux encore, d’obtenir le meilleur score jamais enregistré lors des élections européennes de 2019. Ils ont réussi à hisser le parti en tête des sondages au printemps de l'année dernière, et malgré une campagne électorale difficile, ils ont emmené les Verts au gouvernement en 2021 − après seize longues années passées sur les bancs de l’opposition. Tous deux sont aujourd’hui des ministres reconnus : Robert Habeck est vice-chancelier et ministre fédéral de l’Économie et du climat, Annalena Baerbock est ministre des Affaires étrangères.

Mais comment ont-ils fait pour en arriver là ? Incarnent-ils l'équation gagnante pour les duos politiques ? Et quels revers (inévitables) ont-ils essuyé ?

Le secret de la réussite du binôme charismatique en 5 points

Si Annalena Baerbock et Robert Habeck peuvent se prévaloir d’un tel bilan, c’est grâce à une fine équation, qui tient en cinq points.

Premièrement, ils ont su mettre leurs aspirations personnelles de côté au profit d’une ambition commune. Ils ont compris que pour convaincre les électeurs et mener les Verts au gouvernement, ils devaient s’appuyer l’un sur l’autre et travailler en collaboration. Certains documents stratégiques du parti datant de 2018 soulignent en effet que les luttes intestines perpétuelles rebutent les électeurs. Comme l’a si bien dit le ministre-président de Bavière (de droite), Markus Söder : "les partis divisés ne gagnent pas de voix". Robert Habeck et Annalena Baerbock décident donc de reporter le choix de leur chef de file en vue des élections, et œuvrent à présenter un front uni.

L'union est d’autant plus facile qu’ils appartiennent tous deux au même courant politique écologiste. Pour la première fois, les Verts allemands ont en effet élu deux co-présidents "Realos", issus de l’aile réputée pragmatique. Ce sera un accélérateur pour le parti.

Deuxièmement, parce qu’ils partagent une ligne politique similaire, Baerbock et Habeck ne s’enlisent pas dans des batailles politiciennes. Ils sont en accord pour tendre la main à l’aile gauche et arrivent ainsi à unifier le parti. Il faut se rappeler qu’auparavant, quand les deux co-leaders étaient de bords différents, toute concession aux "Fundis" ou, inversement, aux "Realos", était considérée comme une "victoire" remportée par l’un des coprésidents sur l’autre. Rien de tel, donc, avec le modèle Habeck-Baerbock. Refusant de reproduire un tel schéma, ils se sont au contraire investis pour transcender le clivage traditionnel entre les deux camps.

Cette organisation est exceptionnelle, et propre à Robert Habeck et Annalena Baerbock. Les nouveaux dirigeants du parti, Omid Nouripour et Ricarda Lang, désignés en janvier 2022, sont déjà revenus en arrière. Il est intéressant de noter qu’ils sont issus de deux courants différents…

Troisièmement, ils partagent la même vision stratégique pour Die Grünen. Tous deux souhaitent accroître la crédibilité et le potentiel électoral des Verts. Ils s'évertuent à élargir la base du parti, à communiquer au-delà de la niche des électeurs écologistes, en s’adressant à l'ensemble de la société. Peter Unfried, journaliste renommé du quotidien de gauche Taz, souligne d’ailleurs en 2019 que les Verts allemands sont passés d’un parti "d'une minorité… à un parti qui voit grand".

Quatrièmement, ils ont des profils complémentaires. Habeck apporte son expérience de ministre du gouvernement du Land de Schleswig-Holstein ; Baerbock, celle de députée au Bundestag ainsi qu'une expérience internationale acquise au Parlement européen. Lui est diplômé en philosophie et a tendance à…philosopher, usant de procédés dialectiques pour discuter des questions politiques ; elle a une formation de juriste et aime connaître les tenants et les aboutissants de chaque dossier. Ils touchent également différents types de publics et sont capables de masquer mutuellement leurs faiblesses. À titre d’exemple, Annalena Baerbock a rapidement su rattraper le faux-pas de Habeck qui, en pleine crise du Covid-19, avait posté sur Instagram une photo de lui en train de lire La Peste de Camus : elle a pris fait et cause pour les enfants souffrant du confinement et a même organisé un "sommet virtuel des enfants". 

Enfin, last but not least, tous deux savent séduire les médias sans qu'aucun des deux ne fasse de l’ombre à l'autre. Dans son livre Die Grüne Macht (le pouvoir vert), le journaliste Ulrich Schule affirme qu'"aucun parti n'a maîtrisé les règles de la mise en scène médiatique moderne aussi parfaitement que les Verts. Chaque détail est soigneusement orchestré".

Ces cinq facteurs - ambition personnelle écartée au profit d’une ambition commune, appartenance à la même ligne politique, vision et stratégie partagées, expériences et personnalités complémentaires, et, enfin, profils médiatiques bien distincts - ont été les cinq ferments de la réussite du duo Baerbock-Habeck.

Il ne peut y en avoir qu'un seul 

Mais (car il y a toujours un mais) cette équation gagnante n'a pas permis de résoudre l'ultime problème politique : qui allait être le candidat à la tête des Verts ?

Dans les "couples" politiques y compris, il y a toujours un dominant. Chaque Robin a son Batman, chaque Docteur Watson son Sherlock Holmes. Il en va de même en politique. Gerhard Schröder et Joschka Fischer en Allemagne, ou Tony Blair et Gordon Brown au Royaume-Uni, en sont de bons exemples. Chacun, au sein de son tandem, a eu un poste de pouvoir et un rôle à jouer, mais seul l’un des deux s’est retrouvé sur la plus haute marche du podium.

Bien qu’Annalena Baerbock et Robert Habeck occupent les mêmes fonctions, ils réussissent à dépasser les jeux de pouvoir habituels en unissant leurs efforts, devenant des partenaires quasi fusionnels, animés par une ambition commune, celle de mener les Verts à une victoire électorale. Mais ils seront victimes de leur succès. Alors que Die Grünen grimpe dans les sondages, au point de dépasser les partis traditionnels, la perspective d'avoir - enfin ! - la chancellerie à portée de main est un électrochoc. Ils sont soudain confrontés à la question cruciale : qui sera le chef de file - amené, peut-être, à devenir le nouveau chancelier allemand (ou la nouvelle chancelière)? Et cette fois, il ne peut y en avoir qu'un seul.

Les cinq facteurs-clés énumérés plus haut commencent à se renverser, et à travailler contre eux. L’ambition commune cède la place à l’ambition personnelle. À mesure qu'Annalena Baerbock pose son empreinte sur le positionnement du parti, leurs opinions politiques divergent. C’est particulièrement criant au printemps 2021 : Robert Habeck a défendu sur les ondes l’exportation d’armes vers l'Ukraine, mais Annalena Baerbock lui demande de revenir sur sa déclaration. Des différends entre l'aile gauche et l’aile pragmatique refont surface. Habeck, n'ayant pas de rôle bien défini dans la campagne électorale, disparaît plusieurs semaines - notamment du paysage médiatique. Son habileté avec la presse, ses talents d'orateur propres à convaincre un électorat plus large, vont faire défaut au parti. Entretemps, les médias ont braqué leurs projecteurs sur Annalena Baerbock, cherchant à la dénigrer, à la recherche de la moindre critique possible. Habeck aux abonnés absents, elle n'a aucun moyen de dévier l’attention ou d’obtenir une contre-attaque.

S'il est entendu qu'un duopole peut contribuer à développer un parti, sa transformation en "monopole" représente un danger. C’est ce qu’ont illustré, aux dépens du parti, Robert Habeck et Annalena Baerbock. Sous leur coprésidence, Die Grünen a atteint 28 % dans les sondages. Mais après leur "rupture" et la campagne menée en solo par Annalena Baerbock, les Verts ont essuyé un revers, terminant à 14,8 % lors des élections de septembre 2021. 

Comment auraient-ils pu mieux gérer cette transition du pouvoir ? Auraient-ils dû mettre plus tôt sur la table l’épineuse question du chef de file ? Ou auraient-ils dû laisser la base du parti décider ? Auraient-ils dû au contraire résoudre le problème en imaginant un modèle différent pour se présenter aux élections ? Et auraient-ils dû trouver un rôle de premier plan pour celui qui ne serait pas le candidat désigné ?

Oui, les duos politiques peuvent fonctionner, Habeck et Baerboeck en ont fait la démonstration. Mais ils se mettent à dysfonctionner et se défont facilement aussitôt qu’intervient l’ambition personnelle et son corollaire : vouloir être à la tête du pays.