Un professeur est un acteur et non un agent. Le rapport n'insiste pas sur les grandes et petites misères de l'école en France. Le constat est trop connu. Il préfère partir du constat qu'en dépit d'un système dépassé, des hommes et des femmes cultivés et généreux effectuent un vrai travail d'éducation et d'enseignement. Au lieu d'ignorer que tout repose sur la qualité des acteurs, il vaut mieux se demander comment prendre en compte cette réalité première, pour permettre à chacun de donner sa pleine mesure.

Nous proposons de donner aux établissements publics ou privés, qui en feront la demande, les moyens de la plus large autonomie possible sans que pour autant l'éducation cesse d'être nationale :

• Que soit reconnue au chef d'établissement la possibilité d'orienter la politique de son école - dans le cadre du projet d'établissement - et d'avoir une réelle capacité de choix pour organiser les enseignements.
• Que l'enseignant puisse faire le choix de l'établissement auquel il souhaite collaborer en fonction des orientations pédagogiques de celui-ci.
• Qu'il y ait entre le chef d'établissement et l'enseignant un acte de cooptation et d'embauche, rompant avec la routine aveugle des carrières au barème.
• Que, dans un monde complexe et mouvant, l'initiative laissée aux établissements offre aux élèves une diversité de formations.