Institut Montaigne

François
Fillon

Les Républicains

Emmanuel
Macron

En marche !

Administration et Institutions

Donner aux communes une autonomie fiscale.
Imposer aux parlementaires élus qu'ils démissionnent de la fonction publique s'ils sont fonctionnaires.
Ne pas revenir sur la loi mettant fin au cumul des mandats
Ramener le nombre d’échelons des collectivités territoriales de 4 à 2 en clarifiant le partage des compétences entre ces deux échelons territoriaux et l’État.
Réduire le nombre de parlementaires
Revoir les modalités d'exercice des compétences transférées aux collectivités territoriales dans le cadre de la décentralisation.
Supprimer de notre Constitution le principe de précaution et le remplacer par un principe de responsabilité.
Supprimer environ 500 000 emplois publics sur le quinquennat

Climat, Environnement et Agriculture

Consolider la filière nucléaire française.
Fonder une PAC 2020 sur la gestion des risques et sur le soutien à l’investissement.
Maintenir le budget actuel de la PAC.
Rendre éligibles au Crédit Impôt Recherche (CIR) les exploitations agricoles, pour des projets de recherche ou d’expérimentation labellisés.
Avoir un marché du CO2 européen.
Tenir l’objectif de 32% en termes d'énergies renouvelables. Accélérer les investissements dans ce secteur.
Mettre en place dans toute la restauration collective 50% de produits bio, écologiques ou de circuits courts d'ici 2022.
Mettre en place une prime à la conversion de 1000 euros pour les ménages qui ont des véhicules fabriqués avant 2001.
Fermer en 5 ans les centrales électriques à charbon en concertation avec les exploitants pour assurer la reconversion des sites.
Interdire toute expérimentation même publique d'exploration des gaz de schiste.

Cohésion sociale et Solidarité

Amplifier la lutte contre la fraude aux prestations sociales : une fraude grave entraînera désormais, en plus du remboursement, la suspension de la prestation.
Établir davantage de transparence sur l’attribution des logements sociaux par la mise en place d'un système de points, fondé sur des critères objectifs (taille de la famille, niveau des ressources, lieu de recherche). Il permettra à chacun de connaître ses chances d’obtention d’un logement et le délai d’attente prévisible.

Culture et Loisirs

Consacrer 2 milliards d’euros sur 5 ans à la restauration des monuments et objets d'art.
Élargir les heures d'ouverture des établissements culturels en y consacrant les moyens nécessaires, en développant le bénévolat et en mettant à contribution les ressources constituées par les jeunes ayant opté pour un service civique culturel.
Mieux articuler l’enseignement culturel et artistique avec l’histoire générale.
Optimiser l’offre de l’audiovisuel public en lançant une mission de réflexion sur l’évolution des usages et l’adaptation de l’offre du service public aux nouveaux moyens de diffusion.
Taxer les GAFA (géants du Web).
Mettre en place un "pass culturel" de cinq cent euros pour les jeunes.
Ouvrir les bibliothèques après 18 heures en semaine et le dimanche.
Rendre accessible à tous les enfants l’éducation artistique par des appels à projets qui seront financés par les villes et l’État, et pour ce faire, remettre des associations, des groupes, les conservatoires, des clubs de théâtre, dans l’école.
Maintenir un budget de la culture constant tout le long du quinquennat, par des redéploiements.
Taxer les GAFA (géants du Web).
Garantir l'indépendance éditoriale des rédactions grâce à un nouveau statut des entreprises de presse sur le modèle des trusts anglo-saxons.
Mettre en place un nouveau statut de l'entreprise de presse pour protéger l'indépendance des médias.
Créer un fonds d’investissement de 200 millions d’euros pour soutenir la création.

Économie et Entreprises

Créer un "Contrat de confiance aux PME", pour accroître la part de la commande publique aux PME en visant 50%.
Mettre en place un contrat de travail avec des modalités de rupture prédéfinies et progressives.
Permettre à tous les jeunes de devenir autoentrepreneurs (artisans, commerçants, libéraux) dès 16 ans.
Protéger les entreprises familiales (83 % des PME) en facilitant leur transmission. Instaurer un sursis d’imposition lors de la transmission de la PME aux descendants.
Réaliser 100 Md€ d’économies
Rendre les allocations chômage fortement dégressives
Supprimer la durée maximale du travail, fixée entreprise par entreprise, dans la limite européenne de 48h hebdomadaires
Transformer le CICE en allègement de charges pérenne
Assouplir les 35 heures, sans remise en cause de la durée légale du travail actuelle
Imposer les grands groupes de l’Internet sur leur chiffre d’affaires réalisé sur le sol français en luttant contre l’optimisation fiscale.
Doubler les plafonds pour pouvoir bénéficier du régime fiscal de la microentreprise.
Créer un site Internet unique donnant à chaque TPE ou PME les obligations légales et conventionnelles qu’elle doit respecter en fonction de sa situation. Les réponses fournies en ligne seront valables face à l’administration.

Education et Enseignement supérieur

Allonger le temps scolaire en programmant les examens du baccalauréat en juillet.
Commencer la scolarité obligatoire à cinq ans (au lieu de six) de sorte que l’apprentissage de la lecture, avec des méthodes efficaces, débute plus tôt, pendant l’année de grande section de l’école.
Concentrer l’enseignement élémentaire sur le socle de connaissances (lecture, calcul, écriture, grandes dates et grands personnages de l’histoire de la Nation, géographie de la France et des régions) auquel les maîtres devront consacrer les 3/4 du temps d’enseignement.
Instaurer un uniforme scolaire.
Laisser les communes gérer la réforme des rythmes scolaires en lien avec la communauté éducative et les associations de parents d’élèves.
Revaloriser le baccalauréat en réduisant à quatre le nombre d’épreuves et en renforçant les exigences de chacune d’entre elles pour permettre la réussite dans l’enseignement supérieur.
Revaloriser les traitements des enseignants
Supprimer l’interdiction des devoirs après la classe.
Donner la priorité au primaire, diviser la taille des classes en CP et en CE1, généraliser l'apprentissage
Donner une liberté pédagogique et un droit à l’expérimentation pour les universités.
Accepter de publier régulièrement pour chaque filière les résultats d’insertion professionnelle, et accepter l’évaluation par les étudiants de leurs cursus et de leurs conditions d’études.
Déconcentrer la gestion du ministère de l’Éducation nationale.
Mieux rémunérer les professeurs de CP et CE1 en zones d'éducation prioritaires.

Emploi et Formation professionnelle

Aligner les conditions de travail des apprentis sur celles des autres salariés.
Confier aux régions la gestion des lycées professionnels et des centres de formation d’apprentis, en association avec les branches professionnelles, pour l’enseignement professionnel et l’apprentissage.
Recentrer le code du travail sur les normes sociales fondamentales et renvoyer le reste aux accords d'entreprise.
Relever les seuils sociaux de 10 à 50 salariés et de 50 à 100 salariés.
Former 1 million de jeunes et 1 million de demandeurs d’emploi peu ou pas qualifiés.
Développer les périodes de pré-apprentissage et les filières en alternance dans tous les lycées professionnels.
Préparer des licences professionnelles sur trois ans et en alternance.
Créer des "emplois francs" pour encourager l’embauche des habitants des 200 quartiers prioritaires de la politique de la ville. Quel que soit le lieu où elle se situe, une entreprise qui recrutera en CDI un habitant de l’un de ces quartiers bénéficiera d’une prime de 15 000 euros sur 3 ans.
Réformer l’assurance chômage

Europe et International

Créer un Fonds monétaire européen.
Créer un Secrétariat Général de la zone Euro complètement autonome de la Commission qui assurera le suivi et la gestion de la zone économique.
Créer, à terme, une fois la convergence fiscale achevée, un Trésor européen avec une mise en commun des dettes.
Proposer un nouveau partenariat commercial UE/Russie.
Rétablir le dialogue et des relations de confiance avec la Russie.
Travailler étroitement avec la Chine sur les grands enjeux : changement climatique, lutte contre le terrorisme, régulation du commerce.
Tripler le budget de Frontex et créer un corps européen de gardes-frontières, si nécessaire dans le cadre d’une coopération renforcée prévue par l’article 20 du Traité sur l’UE.
Trouver un accord avec la Turquie sans perspective d’entrée dans l’Union européenne.
Établir un budget commun de la zone euro
Créer un fonds européen de défense
Développer une communauté européenne du numérique.
Avoir une politique commune en matière de gestion des identités et du renseignement.
Renforcer notre politique commerciale avec une puissante dimension antidumping.

Fiscalité

Diminuer les droits de succession portant sur les donations
Financer des baisses de charges par l’augmentation de deux points de la TVA (taux normal et intermédiaire)
Généraliser le rescrit fiscal
Prendre un engagement de stabilité fiscale pour 5 ans afin de donner aux entreprises une bonne visibilité sur les conditions fiscales dans lesquelles elles pourront prendre leurs décisions d’investissement.
Refondre la fiscalité du capital afin de réorienter l’épargne française vers l’investissement productif.
Supprimer les droits de mutation à titre onéreux (DMTO) qui freinent la mobilité professionnelle (10 à 11 Mds€), le cas échéant par étapes.
Supprimer l’ISF
Supprimer les cotisations maladie et chômage des salariés et les compenser par une hausse de la CSG
Renforcer l'incitation au retour vers l'emploi en augmentant la prime d'activité.
Renforcer la fiscalité environnementale et inciter les acteurs économiques à changer leur comportement vis-à-vis de l’environnement.
Transformer l’ISF en un impôt sur la rente immobilière
Exonérer de taxe d’habitation 80% des Français

Justice, Sécurité, Défense

Abaisser la majorité pénale à 16 ans
Augmenter progressivement le budget de la Défense pour atteindre 2% du PIB à la fin de la prochaine Loi de Programmation Militaire
Construire 16 000 places de prison
Financer la rénovation des logements de service sur les bases et casernes par les crédits de rénovation urbaine.
Mettre en place une réserve opérationnelle reposant sur 10 000 recrues nouvelles chaque année.
Recruter 5 000 policiers et gendarmes supplémentaires
Stabiliser les effectifs de nos armées et en particulier de la force opérationnelle terrestre à 77 000 soldats.
Transformer les petits délits du quotidien en contraventions avec paiement immédiat ou retenue sur les prestations sociales.
Réorganiser notre renseignement, en particulier dans sa dimension territoriale.
Développer la société de vigilance (formation aux gestes de sécurité, à la réaction en cas d’urgence, etc.)
Construire 15 000 nouvelles places de prison.
Créer un service obligatoire et universel d'un mois
Porter à 2% du PIB le budget de la défense en 2025
Remettre en place une police de proximité
Recruter 7 500 policiers et 2 500 gendarmes supplémentaires

Santé et Protection sociale

Adapter la tarification à l’activité des établissements de santé afin de tenir compte de la surcharge de travail, et introduire des tarifs spécifiques pour le handicap.
Améliorer l’accès aux soins partout sur nos territoires, pour la santé de tous en regroupant les meilleurs plateaux techniques, en multipliant les créations de maisons de santé privées ou publiques, en développant les primes d’engagement offertes aux jeunes médecins, en poursuivant l’adaptation régionale du numerus clausus pour les études de médecine avec l’ouverture de postes d’internes en priorité dans les territoires à faible densité médicale.
Atteindre un "reste à charge zéro" pour les dépenses de santé les plus coûteuses pour les ménages
Augmenter les petites pensions
Basculer progressivement les cotisations maladie dites patronales vers un mix CSG/TVA.
Favoriser la mixité des parcours publics/privés en proposant aux médecins libéraux un nouveau statut de médecin attaché à l’hôpital et en renforçant leur participation aux soins hospitaliers et à l’enseignement en médecine.
Instaurer un congé parental d’éducation modulable dans le cadre du Compte Personnel d’Activité.
Introduire une franchise médicale universelle.
Relever l’âge légal de départ à la retraite à 65 ans et mettre en place un étage de retraite par capitalisation
Rembourser la totalité du coût des lunettes pour les enfants
Supprimer la cotisation salariale maladie
Supprimer l’Aide Médicale d’État
Refonder la sécurité sociale pour donner accès à tous aux mêmes droits. Redonner aux pouvoirs publics la charge de la stratégie et des décisions relatives à l’UNEDIC.
Revoir le financement de la protection sociale pour qu’il porte davantage sur la consommation, la pollution ou d’autres revenus que ceux du seul travail.
Faire de la prévention le principal axe de notre politique de santé.
Ne pas dérembourser des soins utiles pendant 5 ans. Préserver l’Aide médicale d’État (AME).
Réformer la tarification à l’activité
Rembourser à 100 % les prothèses auditives, dentaires, et les lunettes
Réformer en profondeur le régime de retraite

Société

Conditionner l’immigration familiale, quelle que soit sa forme, à une évaluation des perspectives d’intégration de la famille en France et que la loi en fixe les critères en fonction de l’évolution économique et sociale du pays.
Développer l'usage des statistiques d'origine dans la politique de délivrance de titres de séjour.
Faire voter chaque année au Parlement des quotas d’immigration par nationalités
Héberger les étrangers en situation irrégulière exclusivement dans des locaux dédiés, pour permettre de préparer leur éloignement du territoire et éviter l’embolie dans les centres d’hébergement d’urgence ("115").
Instaurer un guichet unique pour l’accueil des demandeurs d’asile et la limitation effective à six mois de la durée d’instruction de la demande (au lieu d’environ deux ans aujourd’hui).
Interdire les prêches qui portent une atteinte grave au principe d’égalité homme/femme et sanctionner pénalement ces atteintes.
Mettre en place un accès au fichier passage PNR ainsi qu'une carte d'identité biométrique.
Rendre obligatoire pour toute religion la constitution d'association cultuelle (ou son équivalent l'association diocésaine) pour la gestion des lieux de culte.
Revoir l’organisation de l’islam en France pour permettre aux musulmans d'être représentés, pour leur permettre de s’engager, pour leur garantir de pouvoir financer plus facilement et de manière indépendante les lieux de culte, pour soutenir des prédicateurs respectueux des règles de la République.
Démanteler les associations qui prêchent la haine de la République et de nos valeurs.
Réinvestir nos quartiers pour donner à leurs habitants de la mobilité et des opportunités.
Ne pas étendre l’interdiction du voile à l’université.

Transports et Infrastructures

Achever la couverture numérique du territoire en aidant les collectivités locales à financer les réseaux (ADSL, fibre optique) par les dotations d’une société nationale regroupant l’ensemble des infrastructures publiques d’antennes et relais.
Aller plus loin dans la rénovation thermique des bâtiments.
Réformer radicalement la politique des transports grâce à un Plan d’investissement pour moderniser les réseaux existants et développer de nouveaux services pour que tous les territoires soient raccordés efficacement aux lieux de travail, d’éducation, de culture ou de soins.
Poursuivre la convergence entre diesel et essence.

Ville et Logement

Confier les aides au logement aux collectivités territoriales (17 Md€) et les intégrer au sein d’une prestation sociale unique, modulée en fonction de chaque situation individuelle.
Instaurer une TVA à taux réduit pour l’acquisition de la résidence principale ou pour un investissement locatif long, dans les périmètres de grands projets d’aménagements.
Supprimer l’encadrement des loyers et les différentes contraintes et charges pesant sur les bailleurs.
Augmenter jusqu’à 30% la constructibilité des zones tendues afin de développer le logement intermédiaire
Construire 80 000 logements pour les jeunes.
Mettre en place des procédures accélérées dans les zones où le logement coûte trop cher afin de construire plus vite des logements et de faire baisser les prix de l’immobilier.
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