English version
Modernisation de la sphère publique
>> Défense / Sécurité
 |
 |
 Management public & tolérance zéroPrésident du groupe de travail : Armand Laferrère RAPPORT – Novembre 2001 Les expériences étrangères ont montré que des principes simples d'emploi des forces de l'ordre - ce que l'on a appelé la tolérance zéro - ont une très grande efficacité dans la lutte contre la délinquance. La France, depuis 1997, a par ailleurs donné une véritable priorité budgétaire aux forces de l'ordre sur la plupart des autres actions de l'Etat (hormis l'Education nationale). On aurait pu penser qu'en s'appuyant sur ces moyens en augmentation et sur l'expérience des pays comparables, la France enregistrerait des succès dans la lutte contre l'insécurité. Or, c'est le contraire qui a été constaté : l'insécurité s'est fortement aggravée depuis 1997 ; le rythme d'augmentation de la délinquance a connu une nouvelle accélération en 2000 et 2001 et se rapproche désormais de 10 % en moyenne annuelle. La raison de ce paradoxe est que la France, malgré quelques déclarations politiques, n'a jamais mis en place une politique de tolérance zéro. Cette réticence à appliquer des recettes qui ont pourtant montré leur efficacité a plusieurs causes : une politique pénale fortement orientée vers la réduction des incarcérations ; des réticences d'ordre idéologique à accepter une politique répressive ; mais surtout un grave défaut de management qui a empêché les gestionnaires publics de donner la priorité à l'efficacité des services et les a conduit à accorder une trop grande importance aux revendications corporatistes et au conservatisme syndical. Du fait de cette déficience du management public, les forces de l'ordre restent mal réparties sur le territoire et entre leurs différentes missions, n'ont pas toujours de priorités claires et ne font pas l'objet d'un contrôle de gestion suffisant. La réforme de la police de proximité, engagée en lieu et place de la tolérance zéro, a accru la visibilité des forces de police, du moins pendant le jour, mais n'a pas su améliorer leur efficacité ni résoudre ses propres contradictions. Télécharger Ecouter |
|
| |
|
Tous les articles
|
| |
Bulletin Quotidien - 05 décembre 2001
L'Institut Montaigne prône la tolérance zéro dans la lutte contre la délinquance
L'Institut Montaigne prône la tolérance zéro dans la lutte contre la délinquance
