Par un de ces paradoxes dont l’histoire des hommes est coutumière, les questions de sécurité ont disparu du débat et de la vie politiques au cours des années 1990, au moment même où les bouleversements du monde de l’après guerre froide appelaient non seulement à une révision fondamentale des objectifs et des outils mis en œuvre mais à une redéfinition de la notion même de sécurité.

A l’instar de la plupart des démocraties, la France a choisi de privilégier la distribution des dividendes de la paix au cours des années 1990 : d’un côté a été systématiquement différé le réexamen des conditions de la sécurité du pays dans un contexte profondément modifié ; de l’autre, les fonctions régaliennes ont fait l’objet d’un désinvestissement systématique au profit de l’Etat-Providence (le budget de la défense a ainsi été ramené de 3 % à 1,8 % du PIB depuis les années 1980).  Ce choix est aujourd’hui remis en cause, aussi bien au plan international qu'au plan national.

Le groupe de travail "Défense" de l'Institut Montaigne dresse dans ce rapport un état des lieux et formule des propositions concrètes pour redéfinir un cadre de sécurité pour la France, adapté à l'environnement du début du XXIème siècle.

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