La nécessaire réforme structurelle de notre système de retraite par répartition
Dans ses travaux antérieurs, l’Institut Montaigne a, de manière constante^[1], souligné la nécessité d’une réforme structurelle, incluant notamment :

• la fusion de tous les régimes de retraite par répartition au sein d’un régime unique, fonctionnant par points ;
• l’adoption du principe des cotisations définies et d’une règle de l’équilibre budgétaire des retraites ;
• la mise en place d’une retraite à la carte avec neutralité actuarielle.

Pour réussir une telle réforme systémique, deux obstacles majeurs doivent être préalablement levés à travers l’adoption d’une loi organique :

• d’une part, l’absence de plafonnement du niveau de transfert des actifs en faveur des retraités ;
• d’autre part, la confusion qui existe dans plusieurs régimes de retraite entre la retraite nationale par répartition et les retraites professionnelles.

L'objet de la note Retraites : deux chantiers à ouvrir d’urgence est de formuler des propositions pour lever ces deux obstacles.

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