Propositions issues des rapports "Les oubliés de l’égalité des chances", "Pauvreté, exclusion : ce que peut faire l’entreprise", "Immobilier de l’Etat : quoi vendre, pourquoi, comment " 

Pas d’égalité des chances sans politique anti-ghetto ¹

Au delà de la ségrégation qui s’est peu à peu installée, c’est sa sédimentation dans le temps qui inquiète le plus. Il existe en France des « quartiers sociaux » comme il y a des « cas sociaux ». Ces quartiers que la France appelle pudiquement des Zones Urbaines Sensibles (ZUS) ne sont plus des « ponts », des zones intermédiaires entre un monde et un autre mais bel et bien des quartiers à part. Face à ce phénomène urbain nouveau, on attend du Politique l’expression d’une vision, d’un horizon. L’objet de ce document est de suggérer des pistes pour la mise en oeuvre d’une politique de lutte contre les ghettos, devenue un enjeu majeur pour une société qui a toujours défendu le brassage social et l’égalité des chances.

Propositions :

• Promouvoir au rang de cause nationale la lutte contre les ghettos.
• Promulguer et mettre en oeuvre une loi de programmation « anti-ghetto » sur une durée de 10 ans pour mettre fin à la ghettoïsation sociale et ethnique croissante des quartiers. Cette loi s’inscrit dans le prolongement de la loi Borloo pour la rénovation urbaine ; la France consacrerait à cet objectif 1% de son PIB.
• Redéployer le ministère de la Ville vers la ville dans son ensemble et non seulement comme ministère de secours pour la « ville qui va mal ». Un tel ministère serait doté d’une autorité régulatrice financière et politique forte sur les questions de la Ville, de la Jeunesse, du logement et de l’Equipement.
• Conférer aux conseils de quartier une véritable « capacité de décision collective », dans le cadre de la décentralisation, avec un large droit à l’expérimentation.

¹ Le ghetto désigne au Moyen-âge les quartiers dans lesquels les juifs étaient tenus de résider en Italie. Par extension, il a ensuite désigné les quartiers juifs des grandes villes. Puis le ghetto est devenu la onfiguration classique de l’habitat des noirs américains pendant plus de 80 ans. La plupart des définitions insistent sur la tendance à l’uniformité socio-ethnique (mais pas forcément mono-raciale) de ces territoires et sur l’existence de barrières ultiples rendant la sortie du ghetto difficile. Ainsi ce qui frappe le plus dans le ghetto n’est pas tant les conditions de vie que la difficulté d’y chapper.